揭密英特尔选择大连建厂的战略布局

　　3月26日消息，英特尔公司宣布将在大连投资建设一个芯片工厂，该工厂将是英特尔在亚洲的第一个芯片生产基地，预计投资金额25亿美元。此前，英特尔公司在中国上海浦东和四川成都设有两家封装和测试工厂。

　　据了解，英特尔大连芯片工厂项目经过英特尔和各地方政府反复考察和商榷，最终落户大连这个以旅游著称的美丽的海滨城市，体现了英特尔对中国政府振兴东北老工业基地的区域发展战略的支持，在大连这块画布上作一篇好文章的良好愿望。

　　从在华投资建厂的布局来看，英特尔每一步都紧扣中国政府的区域发展战略。投资上海，配合“浦东崛起”；投资成都，呼应“开发西部”；投资大连紧跟“振兴东北”，与中国区域经济发展的三个台阶“先提速东部、再提升西部，后复兴东北部”步调一致。

　　浦东崛起和上海工厂

　　英特尔对中国第一次大规模投资始于1996年，当时，英特尔决定在上海浦东外高桥保税区建立一个芯片封装测试厂，后来又几次追加投资，如今总投资已经增至5.39亿美元，成为上海外高桥保税区最大的投资项目。

　　浦东开发开放是中国继1979年宣布打开国门，将改革开放作为国家决策之后的又一个重大战略决策，一度被誉为中国的第二次改革开放。

　　浦东开放开发始于1988年2月，邓小平第一次在上海过春节，与上海当地领导讨论改革开放问题。两年的构思与谋划后，1990年4月，江泽民总书记主持政治局会议，通过了浦东开发方案，同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。

　　这是中国为深化改革、扩大开放做出的又一重大部署。中国政府希望以上海浦东开发开放为龙头，进一步开放长江沿岸城市，尽快把上海建成国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域地区的经济新飞跃。

　　所以，浦东开发不仅是中国的战略构想，而且是中国的一项国策。英特尔派遣中国区代表认真调查中国市场，并开始与中国政府全面接触。经过三年的调查与接触，英特尔决定响应中国政府的号召，在上海外高桥保税区设立一家独资的芯片封装测试工厂，成为英特尔在亚太区的第三家工厂，也是英特尔第四家面向全球市场的半导体封装测试工厂。

　　1995年12月13日，英特尔在中国的第一家封装测试工厂正式注册，一年之后，即1996年11月，工厂正式动工，整个工厂占地面积十五万平方米，首期厂房建筑面积一万二千平方米。首次投资6800万美元。

　　在浦东的外高桥保税区内，这是当时最大的一项外商投资项目，对于其它IT和科技项目的投资，起到了一定的带动示范效应。之后，英特尔多次增资，迄今为止，整个投资额达到5.39亿美元，封装测试的范围也从闪存扩展到芯片组、奔腾4处理器，迅驰移动计算技术中的无线通信模块等。该工厂目前有3,500名员工，为当地培养了大批掌握世界一流芯片生产制造技术的知识工人，并且成为上海价值最高(以美元计)的出口基地之一。

　　英特尔投资浦东的意义重大，它不仅意味着这位芯片巨头开始看重中国市场，为今后逐步向

　　中国进行战略倾斜拉开了序幕，而且从此以后，英特尔与中国政府似乎找到了一个战略契合点，两者之间的合作走向良性互动，而且节奏越来越接近。

　　西部开发和成都工厂

　　中国政府启动西部大开发战略与英特尔在成都设立芯片封装与测试厂，就是两者之间的第二个战略契合。

　　随着中国改革开放的深入，中国区域经济发展的不平衡现象愈益凸显，尤其是先富起来的东部与相对闭塞的西部在基础设施建设与经济发展水平之间的差距日益为政府所关注。同时，东部和西部存在互动发展的可能，东部很多劳动和资本密集型的产业需要转移，实现自身的产业升级，而西部的资源和劳动力也可以被东部利用起来。

　　从1997年开始，中国政府就已经注意到这一问题，进行了一系列调查论证，将西部大开发作为一项重大战略任务提到决策日程和战略高度。

　　2000年3月的全国人民代表大会上，朱镕基总理在政府工作报告中正式提及西部大开发战略。随后，国务院出台《实施西部大开发若干政策措施的通知》，一系列支持西部开发的政策问世，国务院西部开发办公室、国务院西部开发领导小组办公室也随之成立。至此，西部大开发成为国策，成为中国政府新的重大战略，新的历史任务，开始逐级逐步落实。

　　在西部大开发中，中国政府指定了几个需要重点扶持的城市，通过重点城市的开发，带动周边城市和地区的发展，成都就是其中一个西部大开发示范级城市。

　　但西部毕竟是刚刚起步，虽有政策支持，基础设施仍然比较落后，各种配套服务也一时跟不上，招商引资并不容易。尤其是对于完全追求利益的跨国公司而言，西部并没有致命诱惑。所以几年来，虽然响应中国政府号召，到西部投资的跨国巨头不少，但上亿美元的项目很少。

　　英特尔不仅是最早响应中国政府西部大开发的跨国巨头之一，而且是最早在西部进行大规模投资的跨国公司。

　　从2001年起，英特尔就开始派人到成都考察，准备投资西部，进一步支持了中国政府的国家战略，经过两年多磋商与考察，最终修成正果。

　　2003年8月27日，64岁的英特尔时任首席执行官贝瑞特访华，第一站就在成都，宣布英特尔将投资3.75亿美元在成都高新区建立一座芯片封装测试厂，生产与处理器相关的芯片组。这是英特尔在中国的第二家，在全球的第五家芯片封装测试厂。这家封装测试厂也成为自改革开放以来，成都市迎来的最大投资。

　　在签约仪式上，贝瑞特直言：“西部是中国政府急于开发的地方，那西部就将是我们的选择。”“当然，成都经济圈在西部的强劲辐射能力也是我们英特尔所需要的。”

　　第一个工厂已经于2005年下半年按期建成并正式投入运营。2006年10月25日，英特尔公司宣布对成都追加投资，使项目总投资达到5.25亿美元，其最新、最贵的多核处理器产品也将在成都生产。与此同时，一年前建成投产的一期芯片组工厂在这一天还迎来了第1880万颗芯片组产品下线。英特尔公司总裁兼首席执行官保罗?欧德宁将一枚英特尔产品(成都)有限公司生产的第1880万颗象征着“成都造”的芯片赠送给了成都市政府。第二个工厂预计将于2007年初建成投产，两个工厂共聘用约1300名员工，封装测试的产品是英特尔先进的65纳米微处理器。

　　成都项目很快成为英特尔与中国政府战略契合的新典范，因为英特尔不仅几乎在第一时间就响应了中国政府的号召，而且只用三年就完成了在上海项目十年的投资，可见英特尔的决心之大。

　　振兴东北和大连工厂

　　大连芯片工厂项目又将两者之间的契合提升到一个新高度，因为这项投资不仅符合了中国政府“振兴东北”的国家新战略，新国策，而且在投资规模与技术类型上均实现了突破。此前的两个封装和测试工厂已经给中国带来了很先进的技术，而这次英特尔更上层楼，第一次把芯片制造领域“皇冠上的明珠”拿到一个发展中国家来，拿到中国来。

　　与西部大开发相比，“振兴东北老工业基地”在中国政府的任务表上位置一点也不靠后。在制定西部大开发政策的同时，中共中央就已经开始酝酿“振兴东北”。

　　中国东北部曾是中国近现代著名的重工业中心，东北的重工业比重比全国高了近20个百分点，已达到80%多。由于地理和历史的原因，改革开放前中国70%的工业分布于东北和沿海地区。同时，东北部也是我国石油等重要战略资源的集中产地。

　　重工业一直是中国优先发展的基础产业，在国民经济发展中起基础作用。而且，随着经济的发展，重工业和信息产业将会越来越重要。但是，近15年来由于投入减少和市场放开，受计划经济体制影响严重的东北出现经济增长乏力的趋势。

　　2003年3月，温家宝总理在《政府工作报告》提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造的思路，“振兴东北”成为国家战略。随后，他在考察东北时又说，振兴东北老工业基地与西部大开发战略“是东西互动的两个轮子”，战略高度不分高下。

　　同年12月，国务院振兴东北地区老工业基地领导小组成立，其组长与组员级别可谓空前之高，规模空前之大。振兴东北领导小组组长由国务院总理温家宝亲自担任，黄菊与曾培炎两位副总理担任副组长。小组成员有国家发展和改革委员会主任马凯、教育部部长周济、科学技术部部长徐冠华、财政部部长金人庆、国土资源部部长孙文盛、信息产业部部长王旭东、商务部部长薄熙来、中国人民银行行长周小川等，都是新一届政府在各领域的顶级官员。

　　不仅如此，在振兴东北的纲领性文件《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中，还特别指出：东北地区要进一步扩大对外对内开放……着力提高利用外资的质量和水平，积极吸收外资参与老工业基地调整改造，承接国际产业转移……充分利用东北地区现有港口条件和优势，把大连建成东北亚重要的国际航运中心。

　　英特尔决定在大连投资资金和技术密集的芯片工厂，对于正准备振兴的东北而言，不仅是一份高质量的外资，非常有助于老工业基地产业结构的调整改造与复兴，而且完全超越了“国际产业结构转移”，因为这家工厂不只是芯片的封装与测试，而是引进世界芯片领域主流的先进制造工艺的芯片工厂。

　　从大连在东北的地位来看，大连在东北的振兴中起着示范性作用，承担着带动东北地区旧工业改造和自主创新进程的重大历史使命。

　　在中国改革开放之初，大连就成为14个沿海开放城市之一，是邓小平口中的“东北之窗”。在中国政府做出“振兴东北”决策之后，大连举足轻重的地位愈加突出，成为复兴东北老工业基地的龙头。

　　中央对大连在东北老工业基地振兴中发挥先导作用寄予厚望，明确提出“要把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心”以及造船基地等国家重要的装备制造业基地，带动整个东北的振兴，从而形成东西互动，促进中部的发展格局，达到中国区域经济协调发展。

　　东北老工业基地的复兴和新兴，中心就在于一个“新”字。东北老工业基地拥有雄厚的机械工业基础和科研力量，更重要的是有新中国工业创业者的奋斗精神，因此，政府的“振兴东北”战略要着力于以信息化带动工业化，用先进的科学技术发展新兴产业和朝阳产业，实现工业结构升级换代，使这些老工业基地重新焕发青春和生命活力。

　　英特尔的芯片工厂，让大连这个老工业基地看到复兴与新兴的希望。它的设立不仅有助于大连引进外资，发展软件产业，建设创新城市，而且借助大连的区位优势和辐射效应，将形成产业集群效应，使大连成为中国、亚洲IT产业的中心，带动整个辽宁乃至东北地区的发展。

　　而英特尔，正是实现中国工业信息化过程中一颗永动的中国 “芯”。